"Luật ngầm" tại Trung tâm Lý lịch Tư pháp Quốc gia

Cựu Giám đốc Trung tâm Lý lịch Tư pháp Quốc gia cùng các đồng phạm bị cáo buộc nhận hối lộ để giải quyết hơn 66.000 hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp

VKSND Tối cao vừa truy tố 22 bị can trong vụ án "Đưa hối lộ", "Nhận hối lộ" và "Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" xảy ra tại Trung tâm Lý lịch Tư pháp Quốc gia (LLTPQG) thuộc Bộ Tư pháp; Văn phòng Công chứng Nguyễn Lâm, Văn phòng Công chứng Lại Khánh và một số tỉnh, thành phố khác.

Phải chi hoa hồng 700.000 đồng/phiếu lý lịch tư pháp

Trong vụ án này, bị can Hoàng Quốc Hùng, cựu Giám đốc Trung tâm LLTPQG; Phạm Quang Hậu, cộng tác viên Công ty Luật TNHH Vicco; Lương Nhân Hòa, cựu Phó Giám đốc Trung tâm LLTPQG; Nguyễn Đình Cảnh, cựu Phó trưởng Phòng Hành chính - Tổng hợp (Trung tâm LLTPQG), cùng bị truy tố về tội "Nhận hối lộ". Ngoài ra, VKSND Tối cao còn truy tố 12 bị can về tội "Đưa hối lộ" và 4 bị can tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ".

Theo cáo trạng, từ năm 2011 đến tháng 2-2025, Trung tâm LLTPQG là đơn vị sự nghiệp. Đơn vị có chức năng xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp trong phạm vi cả nước và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được quy định trong lĩnh vực lý lịch tư pháp do Bộ Tư pháp giao, gồm nhiệm vụ cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Theo quy định, người dân muốn được cấp phiếu lý lịch tư pháp phải nộp tờ khai kèm theo bản sao CMND/CCCD hoặc hộ chiếu. Nếu hợp lệ, Trung tâm LLTPQG sẽ phối hợp với Cục Hồ sơ Nghiệp vụ (Bộ Công an) và các cơ quan có liên quan tra cứu, xác minh thông tin án tích để làm căn cứ cấp phiếu lý lịch tư pháp, lệ phí 200.000 đồng/lần/người.

Tuy nhiên, theo VKSND Tối cao, đầu năm 2019, Hoàng Quốc Hùng nhiều lần được Phạm Quang Hậu (trước đó là lái xe riêng cho Hùng) nhờ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người quen. Do thấy có thể hưởng lợi từ việc làm này, Hùng đã bàn bạc, thỏa thuận để Hậu làm đầu mối nhận hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp từ người có nhu cầu.

Về chi phí do Hậu tự thỏa thuận với cá nhân làm dịch vụ hoặc người yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp, song phải chi hoa hồng cho Hoàng Quốc Hùng 700.000 đồng/hồ sơ/phiếu lý lịch tư pháp. Định kỳ, chiều thứ sáu hằng tuần, Hậu dựa trên số lượng hồ sơ được giải quyết cấp phiếu lý lịch tư pháp trong tuần, thanh toán tiền cho Hùng thông qua hình thức chuyển khoản vào 2 tài khoản của cựu giám đốc Trung tâm LLTPQG hoặc trực tiếp đưa tiền mặt tại phòng làm việc của Hùng.

Cơ quan tố tụng cáo buộc để hợp thức hóa thẩm quyền cấp phiếu lý lịch tư pháp tại Trung tâm LLTPQG, Hùng hướng dẫn Hậu khi làm hồ sơ để trống thông tin nơi thường trú, nơi tạm trú, quá trình cư trú trên tờ khai. Cùng với đó, Hùng yêu cầu Hậu giữ bí mật việc làm dịch vụ cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Ngoài ra, Hùng đã trực tiếp chỉ đạo lập các nhóm trò chuyện chung (trên ứng dụng Zalo, Telegram) để chỉ đạo nhân viên thuộc các bộ phận chức năng liên quan đến việc tiếp nhận, xác minh, lập, ký phiếu lý lịch tư pháp phải tiếp nhận hồ sơ, tra cứu, cấp phiếu đối với các hồ sơ không ghi thông tin nơi thường trú, nơi tạm trú, quá trình cư trú trên tờ khai yêu cầu cấp phiếu. Cùng với đó, cựu giám đốc Trung tâm LLTPQG nghiêm cấm viên chức, người lao động tại đơn vị trực tiếp làm dịch vụ cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Advertisement

Các bị can (từ trái qua phải) Hoàng Quốc Hùng, Lương Nhân Hòa, Nguyễn Đình Cảnh. Ảnh: BỘ CÔNG AN

Nhận hối lộ hơn 51,2 tỉ đồng

Sau thỏa thuận với Hoàng Quốc Hùng, Phạm Quang Hậu gặp Nguyễn Xuân Thọ, đại diện Văn phòng giao dịch Công ty Luật TNHH Vicco. Khi biết Thọ đang tìm người có thể xin cấp phiếu lý lịch tư pháp, Hậu đã giới thiệu Thọ có thể làm thủ tục này tại Trung tâm LLTPQG. Thọ đồng ý và cho Hậu làm cộng tác viên của Công ty Luật TNHH Vicco nhằm tạo uy tín cho khách hàng khi nhận làm hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Thông qua mạng xã hội và qua các mối quan hệ quen biết, Phạm Quang Hậu đã móc nối, thỏa thuận nhận tiền từ 11 cá nhân, đồng thời hướng dẫn gửi thông tin của khách hàng có nhu cầu xin cấp phiếu lý lịch tư pháp.

Trong quá trình này, Phạm Quang Hậu đã nói rõ cho các cá nhân nêu trên biết ngoài chi phí cho việc cấp phiếu lý lịch tư pháp theo quy định, phải có một khoản chi phí cho lãnh đạo Trung tâm LLTPQG để được tiếp nhận, giải quyết cấp phiếu lý lịch tư pháp. Ngoài ra, để hưởng lợi bất chính từ việc cấp phiếu lý lịch tư pháp, Phạm Quang Hậu đã thu thêm số tiền từ 100.000 đồng đến 150.000 đồng/hồ sơ/phiếu lý lịch tư pháp.

Bằng các thủ đoạn tương tự, từ tháng 1-2019 đến tháng 7-2023, Hoàng Quốc Hùng và Phạm Quang Hậu đã cùng nhau nhận hối lộ tổng cộng hơn 43 tỉ đồng, để giải quyết cấp 55.713 phiếu lý lịch tư pháp trái với quy định của pháp luật. Trong đó, Hùng hưởng lợi gần 39 tỉ đồng; Phạm Quang Hậu hưởng lợi hơn 4,1 tỉ đồng.

Trong vụ án này, cựu Phó Giám đốc Trung tâm LLTPQG Lương Nhân Hòa bị cáo buộc đã bàn bạc, thỏa thuận với Phạm Quang Hậu để móc nối, thỏa thuận nhận tiền từ 4 cá nhân. Theo đó, Lương Nhân Hòa đã thu thêm số tiền từ 50.000 - 150.000 đồng/hồ sơ/phiếu lý lịch tư pháp, tùy từng trường hợp và thời điểm khác nhau.

Cơ quan tố tụng xác định từ tháng 1-2019 đến 4-2023, Lương Nhân Hòa đã nhận hối lộ với tổng số tiền hơn 8,2 tỉ đồng để giải quyết 10.946 hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp. Sau đó, Lương Nhân Hòa đã đưa cho Phạm Quang Hậu số tiền hơn 7,6 tỉ đồng để Hậu đưa cho Hoàng Quốc Hùng. Hòa giữ lại số tiền hơn 547 triệu đồng để hưởng lợi cá nhân.